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共享单车市场市政自行车跑出优秀样本 如何持续改善市民出行体验?

央广网北京9月28日消息(总台央广记者周益帆)上下班的(de)高峰期,我(wo)们(men)常会看到,选择骑行的(de)市民更多了,甚至成了城市里的(de)一道风景。接驳公共交通“最后一公里”,或者短距离出行时,直接选择骑自行车,不仅经济实惠,也更加绿色低碳。实际上,先于共享单车的(de)出现,一些地方由政府主导的(de)公共自行车也为市民出行提供了便利。

到28日,山西太原的(de)公共自行车服务(fuwu)系统已经为市民服务(fuwu)10年,截至今年8月底,太原公共自行车租骑量达到10.2亿次;而杭州作为我(wo)国第一批开展公共自行车试点的(de)省会城市,当地的(de)“小红车”通过单次五元封顶、投放亲子车等措施,不断满足市民的(de)短距离出行需求。

与此同时,近日,由中国城市规划设(she)计研究院等机构联合发布的(de)《2022年中国主要城市共享单车/电单车骑行报告》显示,我(wo)国主要城市共享单车骑行距离全面增长,单次骑行平均距离为1.5公里。在需求增长的(de)同时也不可否认,共享单车涨价等问题也备受关注。

共享单车几经沉浮,政府主导的(de)公共自行车除了几个优秀样本,也有退出运营的(de)案例。该如何看待二者的(de)关系?怎样能更好(hao)地解决市民出行“最后一公里”的(de)问题?

山西太原的(de)万峰,家住漪汾街滨河体育中心附近,小区门口不远处就有一个公共自行车存放点,刷公交卡支付、第一小时免费,让公共自行车成了他(ta)短途出行最常用的(de)交通工具。万峰说:“就在我(wo)小区门口,基本上解决了我(wo)平时出行的(de)一些正常需求,比共享单车会好(hao)一点,因为低于一个小时是(shi)免费的(de),而且骑行也比共享单车更顺畅。”

十年前的(de)今天(28日),太原公共自行车服务(fuwu)系统正式向市民开通。政府部门希望它(ta)能够与公交车、出租车、城市轨道交通共同构成“四位一体”的(de)综合公共交通体系。截至目前,当地已投入4.1万辆公共自行车。太原公交公共自行车服务(fuwu)有限公司(gongsi)(gongsi)运营部部长王宏权介绍:“开通了1285个站点,安装锁桩5.897万个,投入自行车4.1万辆,对(dui)建(jian)城区符合建(jian)设(she)条件的(de)220平方公里实现了全覆盖。服务(fuwu)站点平均站距不超过500米,全天24小时运营服务(fuwu)。”

率先开始投放公共自行车的(de)城市是(shi)北京,2007年8月开始运行。2008年,杭州作为最早一批开展公共自行车试点的(de)省会城市,构建(jian)了自己的(de)公共自行车交通系统。车身统一刷成“红色”,被人(ren)们(men)称为“小红车”,第一辆小红车的(de)编号为800001——8代表投放的(de)年份为2008年,1则表示投放顺序。杭州市公共自行车交通服务(fuwu)发展有限公司(gongsi)(gongsi)总经理包卫丽27日向记者介绍,到目前投放量已经达到7万辆。

包卫丽:主要包括主城区,再加上钱塘跟滨江两个区域。总共服务(fuwu)点是(shi)3700多个,目前投放的(de)车辆大概7万辆,基本上两三百米都有一个点。

记者:使用的(de)周转率高吗?

包卫丽:一辆车一天基本上3到4次。

而在太原,公共自行车单车日使用率目前平均在7.39次。也就是(shi)说,在这两个城市中,每一天,公共自行车系统都支持着市民20多万次的(de)出行。

不过,在跑出优秀样本的(de)同时,很多城市的(de)公共自行车也在陆续退出运营。比如,安徽芜湖的(de)公共自行车服务(fuwu)系统就在27日的(de)零点退出了营运市场。梳理这些退出原因,主要有三个方面:第一,共享单车可以满足当地的(de)短距离出行需求;第二,自行车设(she)备老化,体验感不佳;第三,有桩站点建(jian)设(she)和维护成本较高。包卫丽说,实际上,从2017年开始,杭州出现共享单车以来,公共自行车的(de)年租借率也呈下滑趋势。“2015、2016年的(de)时候,我(wo)们(men)基本上一年的(de)租用量可以达到1.1个亿,但是(shi)到了2017年,当时共享单车在杭州开始出现的(de)时候,我(wo)们(men)那一年大概是(shi)1亿的(de)租用人(ren)次;每年都有持续下滑的(de)趋势,(但现在)每年8000万的(de)租用人(ren)次还是(shi)有的(de)。”

但是(shi),如果将其放置在支持整个城市短途、低碳出行的(de)系统中来看,积极、有效地做好(hao)公共自行车的(de)运营很有必要。包卫丽告诉记者:“对(dui)于老百姓来讲,是(shi)选择的(de)余地更多了,更多的(de)人(ren)愿意选择骑单车出行的(de)方式,虽然我(wo)的(de)客户群可能有一部分流失到共享单车,但是(shi)选择低碳出行的(de)人(ren)群,其实增加了。”

包卫丽认为,相对(dui)于市场化运营的(de)共享单车,公共自行车更大的(de)优势(youshi)在于其公益性。“民生类的(de)、公益性的(de)小红车服务(fuwu)一直留在原地,等待老百姓使用。”她(ta)说。

公益性还体现在定价机制上。从今年开始,共享单车迎来了一波涨价高峰,有网友说,如今骑共享单车还不如坐公交车划算,有媒体采访分析人(ren)士认为,涨价是(shi)共享单车逐渐脱离资本补贴走向市场化,开始理性竞争的(de)一个表现。但是(shi),对(dui)于许多消费者来说,公共自行车第一小时免费和价格封顶的(de)政策,更有吸引力。市民刘先生说:“如果市政点布得比较多,我(wo)会优先选择市政,费用还是(shi)比较合理的(de),因为有一个免费的(de)时间(shijian),超出时间(shijian)是(shi)多少钱,但是(shi)商业的(de)共享单车,现在随便骑一下两三元。”

从十年的(de)数据来看,太原公共自行车的(de)免费租用率平均在98.95%。王宏权说,刷公交卡就能骑车,公共自行车在很大程度上满足了40岁以上及老年人(ren)群的(de)出行需求。“刷公交卡,一小时之内免费。像老年人(ren)还是(shi)喜欢用卡租车,比较直观,有的(de)老年人(ren)智能化手机不到位,使用不了。对(dui)年轻人(ren)来说,共享单车随借随还,所以年轻人(ren)比较喜欢共享单车。”

当然,对(dui)于一项系统性便民工程来说,投放与收费只是(shi)一个环节,不断根据市民的(de)使用需求,动态调整车辆的(de)分布、建(jian)立科学的(de)维修保养体系并合理产生收益,是(shi)公共自行车项目得以持续运转的(de)重要环节。包卫丽以杭州的(de)车辆投放举例:“我(wo)们(men)早期建(jian)设(she)的(de)时候,觉得哪个地方客流比较大,我(wo)们(men)设(she)下去,后面我(wo)们(men)根据老百姓想要在家门口或者哪个地方去设(she)立一个点,最后我(wo)们(men)新的(de)小区楼盘成立的(de)时候,就配套建(jian)设(she)进去。包括坐凳就换了好(hao)几种,很可能老百姓都感觉不出来,但是(shi)很多细节上的(de)一些东西我(wo)们(men)都在改良。打个比方,市民对(dui)于亲子小红车的(de)呼声比较高,希望带着小孩子,我(wo)们(men)这几年每年都在增加亲子坐凳,已经推了9000辆了。从发展的(de)角度看,最终对(dui)老百姓来讲要便捷。”

进入秋季,天气清爽,橙黄橘绿,是(shi)一年当中最适合骑车的(de)日子,作为公共自行车的(de)运营工作者,看到人(ren)们(men)顺畅、便利地开锁、穿行在城市里,是(shi)最有成就感的(de)时刻。不管是(shi)杭州还是(shi)太原,或在更多的(de)城市,与市场主导的(de)共享单车形成有效补充,共同构建(jian)城市低碳交通体系,是(shi)政府主导的(de)公共自行车应该明确的(de)角色定位。中国人(ren)民大学公共管理学院教授王丛虎说:“为普通百姓提供更优质的(de)服务(fuwu),这是(shi)公共交通服务(fuwu)的(de)最终目的(de)。但是(shi)政府投入它(ta)有一个基本的(de)运行保障,要根据各个地方的(de)特点,作好(hao)规划、考虑,比如远郊区,可能共享单车就没有盈利的(de)空间,是(shi)不是(shi)由政府投入公共自行车来提供(服务(fuwu))?比如也可以有一些(针对(dui))不同年龄能够很便利的(de)服务(fuwu)。共享单车毫无疑问会追求利润,在这个时候,我(wo)们(men)有公共自行车,能够形成补充、竞争,才是(shi)合理的(de)、正常的(de),也是(shi)我(wo)们(men)期望的(de)公共交通的(de)服务(fuwu)生态。” 【编辑:周驰】

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最后一公里,红色,红车,低碳,2008年

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王鑫磊 说: 写得好,必须顶
李明刚 说: 犯我中华者虽远必诛
张伟 说: 写的真好啊,说出了我的心声
王珺瑾 说: 为人民服务
王佳悦 说: 这说的有道理啊
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